Orman Genel Müdürlüğü

Orman Genel Müdürlüğü
OGM
Genel bilgiler
Kuruluş tarihi	1839 (184 yıl önce)
Türü	Ormancılık
Bağlılığı	Türkiye Cumhuriyeti Tarım ve Orman Bakanlığı
Adres	Ankara
Personel sayısı	34.054 (Aralık 2019 itibarıyla)
Yıllık bütçe	₺6.220.952.000 (2022)
Yönetici(ler)	Bekir Karacabey, Genel Müdür;
Web sitesi	ogm.gov.tr

Orman Genel Müdürlüğü, Tanzimat Fermanıyla beraber 1839 yılında ormancılık hizmetlerinin takibi için Ticaret Nezaretine bağlı bir “Orman Müdürlüğü“ olarak kurulmuştur. Bu müdürlüğün yetişmiş personel ihtiyacının karşılanması maksadı ile 1857 yılında da Orman Fakültesi kurulmuştur, teknik ve ekonomik ormancılık tatbikatına güç kazandıracak elemanların yetiştirilmesine başlangıç teşkil eden 1857 yılından Cumhuriyet dönemine kadar, günün ve şartların dikte ettirdiği değişik kanunnameler, fetvalar, buyrultular, nizamname ve talimatnameler çıkarılmıştır ve müdürlük bunlara göre görevini gerçekleştirmiştir.

Cumhuriyet döneminin 1920-1923 yılları arasında ormancılık işleri, İktisat Vekaletine bağlı bir Genel Müdürlükle yürütülmeğe devam edilmiştir. Genel Müdürlüğün teknik Ormancılık faaliyetlerinin hız kazanması Atatürk'ün 1922 yılı meclis açılış konuşmasında koyduğu "Gerek ziraat ve gerek memleketin servet ve sıhhati umumiyesi noktası nazarından ehemmiyeti muhakkak olan ormanlarımızdaki asri tedbir ile hüsnühalde bulundurmak, tevsi etmek ve azami faide temin eylemek esas düsturlarımızdan biridir" hedefiyle olmuştur.

Orman Genel Müdürlüğü bugünkü yapısına, 1937 yılında çıkarılan 3204 sayılı kanunla gelmiştir. Aynı yıl yürürlüğe giren 3116 sayılı Orman Kanunu ile bugünkü modern ormancılığımızın temeli atılmıştır. Halihazırda yürürlükte olan 6831 sayılı Orman Kanunu ise 1956 yılında çıkarılmıştır.

Genel Müdürlük 01.5.2003 tarihinde kabul edilen 4856 sayılı kanun kapsamında, Çevre ve Orman Bakanlıklarının birleştirilmesiyle bu tarihten itibaren Çevre ve Orman Bakanlığı bünyesinde faaliyetlerini sürdürmüş, ardından 29 Haziran 2011 tarihinde bakanlığın ismi Orman ve Su İş Bakanlığı olarak değiştirilmiştir. 2018 yılında başkanlık sistemine geçilmesinin ardından kurumun bağlı olduğu bakanlık Tarım ve Orman Bakanlığı adını almıştır.

Organizasyon

Genel Müdürlük, Merkez ve Taşra teşkilatı olmak üzere yapılanmıştır.

Merkez Teşkilatı

Orman Genel Müdürlüğü Ankara'da,Ana hizmet biriminde 13 Daire Başkanlığı, Danışma ve Denetim biriminde 1 Teftiş Kurulu, 1 Hukuk Müşavirligi, 1 İç Denetim Başkanlığı, 1 Daire Başkanlığı ve Yardımcı Hizmetler biriminde 4 Daire Başkanlığı 2 müdürlük (116 rakam arttı.) Şube Müdürlüğü olarak yapılanmıştır. 2007 yılında Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlığı ve OGM arasında yapılan bir protokolle Atatürk Orman Çiftliği içinde bulunan Gazi Tesisleri Yerleşkesi Başbakanlıkça Yeni Başbakanlık Yerleşkesi yapılmak üzere alınmış ve OGM Mart 2012 tarihi itibarı Ankara içinde çeşitli kiralık binalara taşınmıştır. Halihazırda Beştepe Mahallesi Söğütözü Caddesi No:8/1 06560 Yenimahalle / ANKARA adresinde yeni yapılmış modern bir yerleşkesi bulunmaktadır.

Taşra teşkilatı

Adana, Adapazarı, Amasya, Ankara, Antalya, Artvin, Balıkesir, Bolu, Bursa, Çanakkale, Denizli, Elazığ, Erzurum, Eskişehir, Giresun, Isparta, İstanbul, İzmir, K.Maraş, Kastamonu, Kayseri, Konya, Kütahya, Mersin, Muğla, Sakarya, Sinop, Şanlıurfa, Trabzon, Zonguldak Bölge Müdürlükleri olmak üzere toplam 30 Bölge Müdürlüğü ve bölge müdürlüklerine bağlı 293 Başmühendislik, 243 İşletme Müdürlüğü ve yine İşletme Müdürlüklerine bağlı 1406'ı Orman İşletme, 9 Fidanlık, 175 Ağaçlandırma ve Toprak Muhafaza ve diğer (Depo, Kadastro, Emlak vb.)Şeflikler olmak üzere toplam 1808 şeflikten oluşmaktadır. Ayrıca yine Bölge Müdürlüklerine bağlı 30 Orman fidanlık Müdürlüğü ve bunlara bağlı olarak 84 Fidanlık Şefliği bulunmaktadır. Bununla birlikte taşra teşkilatı olarak belirli iilerde 12 araştırma müdürlüğü ve bunlara bağlı 86 başmühendislik ile 12 Araştırma Mühendislikleri bulunmaktadır.

Görevleri

Genel Müdürlüğün görevleri şunlardır:^[3]

Orman kaynaklarını; ekolojik, ekonomik ve sosyo-kültürel faydalarını dikkate alarak, bitki ve hayvan varlığı ile birlikte, ekosistem bütünlüğü içinde idare etmek, katılımcı ve çok amaçlı şekilde planlamak, usulsüz müdahalelere, tabii afetlere, yangınlara karşı korumak, muhtelif zararlıları ile mücadele etmek ve ettirmek, ormancılık karantina hizmetlerini yürütmek, geliştirmek, orman alanlarını ve ormanlara ilişkin hizmetleri artırmak, ormanları imar ve ıslah etmek, silvikültürel bakımını ve gençleştirilmesini sağlamak.
Ormanların mülkiyeti ile ilgili iş ve işlemlerini, kadastrosunu, izin ve irtifak işlerini yürütmek.
Orman ürün ve hizmetlerinin sürekliliğini güvence altına alarak ormanları teknik, sosyo-kültürel, ekolojik ve ekonomik icaplara göre işletmek, orman ürünlerinin üretim, taşıma, depolama iş ve işlemlerini yapmak ve yaptırmak, bu ürünleri yurt içinde ve yurt dışında pazarlamak.
Mesire yerleri, kent ormanları, araştırma ormanları, ağaç parkı (arboretum) sahaları, orman içi biyoçeşitlilik koruma alanları, model orman, muhafaza ormanı alanlarının ayrılması, korunması, işletilmesini ve işlettirilmesini sağlamak.
Orman sınırları içinde veya orman sınırları dışında her türlü arazide; ağaçlandırma, erozyon kontrolü, ormanla ilgili mera ıslahı, çölleşme ile mücadele, sel ve çığ kontrolü çalışmalarını yürütmek, entegre havza projeleri yapmak ve uygulamak.
Orman ağaç, ağaççık ve florasına ait bitki türlerinin tohum ve fidanlarını üretmek, ürettirmek, aşılama faaliyetlerini yapmak, devamlı veya geçici fidanlıklar kurmak, işletmek, gerektiğinde kapatmak.
Gerçek ve tüzel kişilerin özel ağaçlandırma, imar-ihya, erozyon kontrolü çalışmaları ile fidanlık tesis etmesi, işletmesi ve pazarlamasını desteklemek.
Orman ekosistemlerinin sunduğu ürün ve hizmetlerden azami seviyede istifade edilmesini sağlamak üzere döner sermaye işletmeleri ve gerekli diğer birimleri kurmak ve işletmek, gerektiğinde kapatmak, her türlü malzeme, arsa, arazi, bina, tesis, tesisat satın almak veya kiralamak, gerektiğinde takas yapmak; bunların bakım ve onarımlarını yapmak, yaptırmak, hizmetlerin gerektirdiği makineler ile hizmet vasıtalarını sağlamak, bakım ve revizyonlarını yapmak, yaptırmak, ormanlarda gerekli her türlü altyapı çalışmasını yapmak, ormancılık faaliyetleri için gerekli yolların etüt projelerini yapmak, bakım ve onarım işlerini yapmak veya yaptırmak.
Hizmetin gerektirdiği her türlü hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim yapmak ve yaptırmak, Genel Müdürlüğün çalışma alanına giren hizmetlere ilişkin olarak, yerel, ulusal ve küresel seviyede görev yapacak enstitüler, müdürlükler, araştırma birimleri, eğitim merkezleri ve sosyal tesisler kurmak ve işletmek.
Hizmetleri ile ilgili her türlü araştırma ve geliştirme, envanter, basım, yayım ve tanıtma işleri ile projeleri yapmak veya yaptırmak ve bunların sonuçlarını yurt içinde ve yurt dışında pazarlamak.
Orman ürün ve hizmetlerinin kullanımını yaygınlaştırmaya yönelik çalışmalar yapmak, her türlü orman ürünü üreten, işleyen, pazarlayan, ithalat ve ihracatını yapan özel sektör, sivil toplum kuruluşları ve üniversiteler ile yakın işbirliği içinde çalışmak, yurt içinde ve yurt dışında danışmanlık yapmak, projeler uygulamak, ormanlar ve ormancılıkla ilgili olarak kamuoyunu bilinçlendirici her türlü faaliyette bulunmak.
Ormancılık faaliyetlerinin geniş kitlelere yayılmasını sağlamak ve orman yangınlarının önlenmesi ile ilgili kamuoyunun bilinçlendirilmesi amacıyla orman gençlik ve spor kulüplerine, ait olduğu yılı başındaki döner sermaye bütçesinin binde ikisini geçmemek üzere transfer niteliğinde yardım sağlamak.
Orman bütünlüğünü sağlamak amacıyla gerçek ve tüzel kişilerin mülkiyetinde bulunan taşınmazların orman rejimine alınması için kamulaştırma, kamu kurum ve kuruluşlarının mülkiyetinde bulunan taşınmazların devir ve gerektiğinde takas işlemlerini yapmak, Devlet ormanları içinde ve bitişiğinde oturan köylüleri ayni ve nakdi yardım kaynaklarıyla desteklemek, orman-halk ilişkilerini geliştirmek ve bu konuda her türlü tedbiri almak.
Görev alanına giren konularda teknik ve idari esasları belirlemek, çalışma konularına ilişkin laboratuvarlar kurmak ve kurdurmak, iş tarifleri ve birim zaman analizlerini yapmak, yaptırmak ve birim fiyatlarını tespit etmek.
Genel Müdürlüğün görev, hizmet ve faaliyetleri ile ilgili olarak, diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca uyulacak esasları belirlemek, koordinasyonu sağlamak.
Mevzuatla verilen diğer görev ve hizmetleri yapmak.

Mali kaynaklar

Orman Genel Müdürlüğü'nün bütçesi; Döner Sermaye Gelirleri ve Özel Bütçe Gelirleri olmak üzere iki ana kaynaktan oluşur. Genel Bütçeden sağlanan kaynak tahsisleri, izin irtifak hakları başta olmak üzere elde edilen öz gelirleri Özel Bütçe Gelirlerini, Döner Sermaye gelirleri ise kurumun kendi faaliyetleri neticesinde elde ettiği gelirlerdir ve %70' odun satışından elde edilmektedir.

OGM faaliyetlerinin büyük bir kısmını kendi elde ettiği gelirlerle karşılamaktadır.

**Orman Genel Müdürlüğü 2000-2008 Gelir-Gider Durumu**
Yıllar	Döner Sermaye Gelirleri	Özel Bütçe Gelirleri	Gelirler Toplamı	Giderler Toplamı	Öz Gelirlerin Giderleri Karşılaması
2000	273,552	113,232	386,784	384,027	%73
2001	283,624	159,495	443,119	437,176	%68
2002	493,950	262,009	745,959	671,329	%83
2003	666,459	384,501	1,050,960	870,294	%91
2004	916,323	388,152	1,304,475	1,081,204	%101
2005	930,246	389,143	1,319,389	1,149,200	%91
2006	1,118,729	0	1,118,729	1,385,117	%81
2007	1,300,647	647,457	1,948,104	1,722,538	%88
2008	1,399,809	790,480	2,190,289	2,111,888	%82

(Cari fiyatlarla.000 TL)
2006 yılında Genel Bütçe uygulaması yapıldığından gelirler Maliye bakanlığınca tahsil edilmiştir.

Görev Yapan Orman Genel Müdürleri

Osmanlı Dönemi

№	Genel Müdür	Görev Başlangıcı	Görev Bitişi
1	Ahmet Şükrü	1839	1840
2	Aristidi Baltacı	1869	1869
3	Bedros Kuyumciyan	1869	1873
4	Artin Datyan Paşa	1873	1873
5	Yusuf Ziya Paşa	1873	1874
6	Ahmet Münir Paşa	1877	1878
7	Bedros Kuyumciyan	1878	1893
8	Mehmet Nazif Bey	1893	23 Temmuz 1908
9	Hoca Ali Rıza Efendi	25 Ağustos 1908	30 Haziran 1913
10	Nesip Karacay	10 Eylül 1913	15 Ekim 1913
11	Tevfik Ortaç	13 Ağustos 1914	22 Şubat 1919
12	Ahmet Nazım	22 Şubat 1919	15 Mart 1919
13	Avadis Remzi Özarslan	15 Mart 1919	19 Nisan 1920
14	Bekir Şasa	1 Mayıs 1920	30 Ekim 1922
15	Tahsin Ersan	25 Nisan 1920	18 Mart 1922
16	Razi Bey	10 Nisan 1922	14 Nisan 1924

Cumhuriyet Dönemi

№	Genel Müdür	Görev Başlangıcı	Görev Bitişi
1	Mithat Dağdemir	16 Nisan 1925	16 Eylül 1927
2	Cafer Bey	17 Eylül 1927	26 Ekim 1929
3	Bekir Sasa	27 Ekim 1929	29 Mart 1937
4	Fahri Bük	12 Nisan 1937	2 Haziran 1938
5	Nazım Batur	27 Ekim 1944	18 Ağustos 1946
6	Mazhar Diker	21 Ağustos 1946	14 Ağustos 1948
7	Faruk Şeker	10 Eylül 1948	6 Haziran 1950
8	Fuat Adalı	9 Ağustos 1950	21 Ocak 1952
9	Vehbi Güniz	22 Ocak 1952	29 Haziran 1953
10	Şevket Taşkan	30 Haziran 1953	13 Kasım 1953
11	Vehbi Güniz	14 Kasım 1953	21 Şubat 1955
12	Hilmi Akyamaç	22 Şubat 1955	13 Nisan 1957
13	Fuat Adalı	23 Mayıs 1957	25 Temmuz 1958
14	Mustafa Salkaya	26 Temmuz 1958	22 Eylül 1959
15	Mehmet Faik Atayurt	22 Eylül 1959	6 Eylül 1960
16	Ali Karaağaç	6 Eylül 1960	24 Aralık 1962
17	Arif Sanver	21 Şubat 1963	3 Eylül 1963
18	Şehabettin Ertem	12 Eylül 1963	11 Mart 1964
19	Mehmet Niyazioğlu	14 Mart 1964	23 Şubat 1966
20	İzzet Arseven	22 Haziran 1966	7 Aralık 1966
21	Hakkı Suha Karamızrak	21 Aralık 1966	22 Temmuz 1969
22	Hüsamettin Peker	22 Temmuz 1969	4 Eylül 1969
23	Ömer Özen	5 Eylül 1969	1 Aralık 1969
24	İsmail Hakkı Karakan	6 Nisan 1974	23 Mayıs 1975
25	Cavit Dinçel	25 Mayıs 1975	27 Ekim 1977
26	Yasin Bozkurt	7 Kasım 1977	9 Mart 1978
27	Burhanettin Korkmaz	9 Mart 1978	13 Aralık 1979
28	Musa Kesici	14 Aralık 1979	1 Mart 1982
29	Ömer Özen	1 Mart 1982	10 Şubat 1984
30	Mehmet Ali Karadeniz	10 Şubat 1984	17 Eylül 1987
31	Nevşat Özer	3 Ocak 1988	31 Ağustos 1991
32	Mehmet Yılmaz	17 Ekim 1991	9 Ocak 1992
33	Vahit Altınsoy	13 Ocak 1992	2 Ağustos 1993
34	Mustafa Yılmaz	16 Ağustos 1993	1 Ağustos 1996
35	Abdurrahman Sağkaya	2 Ağustos 1996	4 Ağustos 1997
36	Hasan Basri Canlı	4 Ağustos 1997	15 Mayıs 2002
37	Necati Uyar	15 Mayıs 2002	8 Ağustos 2002
38	Cahit Nasırlı	9 Ağustos 2002	17 Ocak 2003
39	Osman Kahveci	17 Ocak 2003	3 Ekim 2011
40	Mustafa Kurtulmuşlu	3 Ekim 2011	16 Aralık 2012
41	İbrahim Çiftçi	17 Aralık 2012	10 Şubat 2014
42	İsmail Üzmez	10 Şubat 2014	11 Ağustos 2017
43	Bekir Karacabey	11 Ağustos 2017	Görevde