İçeriğe atla

Avustralya Anayasası

Avustralya Anayasası
Bölgesel kapsamAvustralya
Onay tarihi6 Temmuz 1900
İmzalayanKraliçe Viktorya
Yürürlük tarihi1 Ocak 1901
Yöneten kurumAvustralya Hükümeti

Avustralya Anayasası, Avustralya'nın en yüksek yasası olan yazılı bir anayasadır. Avustralya'yı anayasal bir monarşi altında bir federasyon olarak kurar ve federal yürütme hükûmeti, yasama organı ve yargının yapısını ve yetkilerini ana hatlarıyla belirtir.

Anayasa, Avustralya'da kendi kendini yöneten altı İngiliz kolonisinin temsilcileri tarafından yürütülen bir dizi sözleşmeyle 1891 ile 1898 yılları arasında hazırlandı. Nihai taslak daha sonra 1898'den 1900'e kadar bir dizi referandumda onaylandı. İngiliz hükûmeti nihai taslağın bazı unsurlarına itiraz etti, ancak biraz değiştirilmiş bir biçim, Birleşik Krallık Parlamentosu'nun bir kararı olan 1900 tarihli Avustralya Anayasası'nın 9. bölümü olarak yürürlüğe girdi. Yasa, 9 Temmuz 1900'de kraliyet onayı aldı, 17 Eylül 1900'de ilan edildi ve 1 Ocak 1901'de yürürlüğe girdi.[1][2] Anayasa, altı koloniye yeni federasyon içinde eyalet statüsü verdi.

Avustralya anayasa hukuku, anayasanın Yüksek Mahkeme tarafından yorumlanmasıyla gelişmiştir. Metinsel hükümlerinin yanı sıra, anayasanın, biri sorumlu hükûmet olan Westminster modelinden türetilen çeşitli yazılı olmayan anayasal sözleşmeleri ve fikirleri de içerdiği anlaşılmaktadır. 1900 yasası, başlangıçta yasal yetkisini Birleşik Krallık Parlamentosundan almış olsa da, Yüksek Mahkeme'nin ve bazı akademisyenlerin yasal yetkisini artık Avustralya halkından aldığı yönündedir.[3] Avustralya için anayasal öneme sahip diğer belgeler arasında Westminster Tüzüğü ve 1986 Avustralya Yasası bulunmaktadır.

Anayasa, 128. maddede belirtilen prosedürle ancak referandumla değiştirilebilir. Değişiklikler "İki kat çoğunluk" gerektiriyor - ülke çapında ve eyaletlerin çoğunda seçmenlerin çoğunluğu. Bu, düşük sayıda başarılı değişikliğe katkıda bulundu, kırk dört referandum yapıldı ancak son olarak 1977'de yalnızca sekiz değişiklik yapıldı. Başta bir önsözün eklenmesi, monarşinin bir cumhuriyetle değiştirilmesi ve hükûmete Avustralya Aborijinlerinden temsilci eklenmesi dahil olmak üzere, değişiklik önerileri ile ilgili devam eden tartışmalar mevcuttur.

Tarih

Federasyondan önce

Avustralya kolonilerini federasyon haline getirmeye yönelik siyasi hareketler, 19. yüzyılın ortalarında öne çıktı. Sömürgeler arası tarifeleri düzenleme arzusu da dahil olmak üzere, koloniler arasında artan siyasi işbirliği için birden fazla motivasyon vardı. Bununla birlikte, daha büyük koloniler ile daha küçük olanlar arasında ve her koloninin korumacı politikaları benimseme derecesinde gerilimler vardı. Bu gerilimler ve Amerikan İç Savaşı'nın patlak vermesi, 1850'ler ve 60'larda federalizmin siyasi davasına zarar verdi.

1889'da Avustralya Federal Konseyi; Pasifik'te Alman ve Fransız kolonilerinin artan varlığından ve büyüyen Avustralya kimliğinden kaynaklanan endişeden kuruldu. Konsey belirli konularda yasama yapabilirdi, ancak daimi bir sekretaryası, yürütme veya bağımsız bir gelir kaynağı yoktu. Belki de asıl sorunu, en büyük koloni olan Yeni Güney Galler'in birliğe katılmamasıydı.

Federalizmi tartışmak için bir dizi konferans Yeni Güney Galler Başbakanı Henry Parkes tarafından tanıtıldı; ilki 1890'da Melbourne'da ve diğeri 1891'de Sidney'de yapıldı. Bu konferanslara çoğu sömürge lideri katıldı. 1891 konferansında federalist dava ivme kazandı. Tartışma, uygun federal hükûmet sisteminin ne olması gerektiğine döndü. Konferansta Sir Samuel Griffith'in rehberliğinde bir anayasa taslağı hazırlandı, ancak bu toplantılarda halk desteği yoktu. Ek bir sorun da, bu anayasa taslağının tarife politikası gibi bazı kritik konuları gözden kaçırmasıydı. 1891 taslağı sömürge parlamentolarına sunuldu, ancak Yeni Güney Galler'de sona erdi. Bu olaydan sonra diğer koloniler ilerlemeye isteksizdi.

1895'te, Avustralya kolonilerinin altı başbakanı, halkın oylarıyla yeni bir Sözleşme oluşturmayı kabul etti. Sözleşme, 1897'den 1898'e kadar bir yıl boyunca toplandı. Toplantılar, 1891 taslağıyla büyük ölçüde aynı hükûmet ilkelerini içeren, ancak sorumlu hükûmet için ek hükümler içeren yeni bir taslak üretti. 1898 Anayasa Konvansiyonu'nun bazı delegeleri, Amerika Birleşik Devletleri Anayasası'nın Haklar Bildirgesi'ne benzer bir bölümü tercih ettiler, ancak buna karşı karar verildi.

Halkın desteğini sağlamak için 1898 taslağı her koloninin seçmenlerine sunuldu. Başarısız bir girişimin ardından, Batı Avustralya dışındaki her koloninin seçmenlerine değiştirilmiş bir taslak sunuldu. Beş koloninin onaylamasından sonra, yasa tasarısı İngiliz İmparatorluk Parlamentosuna Kraliçe Victoria'dan yasa tasarısını yürürlüğe koymasını isteyen bir gönderiyle sunuldu.

Tasarının yürürlüğe girmesinden önce, kolonyal Baş Yargıçlar'ın lobiciliğinden sonra son bir değişiklik yapıldı. Bu değişiklik, Yüksek Mahkeme'den Privy Council'e itiraz etme hakkı verdi. Değişikliğin ardından, 1900 yılında İngiliz Parlamentosu tarafından 'Avustralya Anayasası Yasası' kabul edildi. Batı Avustralya daha sonra orijinal bir eyalet olmasını sağlamak için Commonwealth'e katılmayı kabul etti. Avustralya Topluluğu resmi olarak 1 Ocak 1901'de kuruldu.

Federasyondan sonra

Federasyonda Avustralya, hala İngiliz İmparatorluğu'nun sömürge egemenliği olarak görülüyordu. İngiliz İmparatorluk yasaları hâlâ yürürlükteydi, ancak Robert Menzies'e göre, İngiliz Milletler Topluluğu'nun kuruluşundan bu yana Avustralya'nın gerçek ve idari yasama bağımsızlığına hiçbir zaman meydan okunmadı.[4] İngiliz İmparatorluk parlamentosunun Avustralya yasalarını geçersiz kılma konusundaki resmi yetkisi, İngiltere'nin 1931 tarihli Westminster Tüzüğü'nün Avustralya yasasına entegre eden 1942 tarihli Westminster Benimseme Yasası ile kısıtlandı. Benimseme yasası Avustralya'yı geriye dönük olarak Westminister Tüzüğü'ne kabul etti ve tarih, Avustralya'nın İkinci Dünya Savaşı'na girdiği 3 Eylül 1939'a ayarlandı.

Avustralya Yasası 1986 (Birleşik Krallık) belgesinin fotoğrafı Parlamento Binası, Canberra'da

Avustralya, Avustralya Yasası'nın kabul edilmesiyle 1986 yılına kadar İngiltere'den muhtemelen tam de jure bağımsızlık elde edemedi. Bu yasa, Birleşik Krallık parlamentosunun Avustralya Eyaletleri üzerinde yasama yetkisini resmen sona erdirdi ve ayrıca Avustralya mahkemelerinden Privy Konseyi'ne yapılan tüm itirazları da kaldırdı. Kraliçe II. Elizabeth, bildiriyi yasaya dönüştürmek için şahsen Avustralya'ya gitti.

1988 yılında Avustralya Topluluğu Anayasası'nın Londra'daki 1900'ün Kamu Kayıt Ofisi'nden alınan orijinal kopyası Avustralya'nın İki Yüzüncü Yılı için Avustralya'ya ödünç verildi. Avustralya hükûmeti kopyayı saklamak için izin istedi ve Britanya Parlamentosu 1990 Avustralya Anayasası (Kamu Kaydı Kopyası) Yasasını kabul etti. Kopya, Avustralya Ulusal Arşivlerine verildi.

Belgenin tarihine ilişkin merak edilen bir nokta, yasanın İngiltere parlamentosunda orijinal haliyle yürürlükte kalması,[1] Avustralya'da ise anayasanın referandumla değiştirildiği haliyle var olmasıdır.[5] Avustralya Yüksek Mahkemesi yargıçları, anayasanın yasal yetki kaynağının artık imparatorluk parlamentosunda ikamet edemeyeceğini tartıştılar ancak bunun yerine artık yasal yetkisini Avustralya halkından alabilir.[6]

2017-18 Avustralya parlamentosunun uygunluk krizinin ardından, mevcut anayasanın devam ettirilip ettirilmeyeceği tartışıldı.[7][8] Eski Başbakan Bob Hawke, "sahip olduğumuz anayasadan kurtulmayı" ve anayasayı eyalet içermeyen bir sistemle değiştirmeyi savundu.[9]

Anma

Anayasa Günü, Anayasanın 1900'de yasalaştığı 9 Temmuz'da[10] kutlanır. Tarih resmi tatil değil. Anayasa Günü, ilk olarak Federasyonun 100. Yılı öncesinde Anayasanın yüzüncü yıldönümü münasebetiyle 9 Temmuz 2000 tarihinde düzenlendi. 2001'den beri başka etkinlikler yaygın olarak yapılmadı. Gün, 2007'de yeniden canlandırıldı. Ulusal Arşivler ile Göçmenlik ve Vatandaşlık Dairesi tarafından ortaklaşa düzenlendi.[11]

Belge yapısı ve metin

Değiştirilen Anayasa

Kapsayıcı maddeler

1900 Avustralya İmparatorluk Anayasası'nın önsözünde sekiz kapsayıcı maddesi bulunmaktadır. Kapsayıcı maddeleri, anayasanın yasal içeriği üzerinde hiçbir etkisi olmayan proforma yasal formüllerdir. İkinci kapsayıcı maddesi, Avustralya hükümdarının İngiltere'deki ile aynı olacağını belirtir.

Ana belge

Anayasa, toplu olarak 128 maddeden oluşan sekiz bölüme ayrılmıştır. İlk üç bölüm yasama, yürütme ve yargı organlarının ilgili yetkilerini belirtir. Bu üç bölüme ayrılma, Yüksek Mahkeme tarafından Avustralya'da esaslı bir kuvvetler ayrılığı doktrinine yol açacak şekilde yorumlanmıştır.[12]

Bölüm I: Parlamento, devletin yasama organını oluşturur. Parlementonun bölümlerinin Hükümdar (Genel Vali tarafından temsil edilir), Senato ve Temsilciler Meclisi olduğu belirtilir. Her bir organa katılacak temsilcilerin sayısını verir ve her ikisine de katılan temsilcilerin doğrudan seçmenler tarafından seçilmesini öngörür. Temsilciler meclisinin her seçmeni, nüfus bazında eşit olarak paylaştırılırken, senatörler orijinal eyaletler, bölgeler ve (şu anda hiçbiri mevcut olmayan) gelecekteki eyaletler arasında eşit olmayan bir şekilde paylaştırılır. Temsilciler meclisinin senatonun iki katı üyesi olması gerekir. Bölüm 1 ayrıca monarşiyi sağlar. Görevdeki hükümdar Kraliçe II. Elizabeth iken,[13] Avustralya kraliçesi olarak yasal ehliyeti, diğer ulusların hükümdarı olarak yetkilerinden ayrıdır.[14]

Bu bölüm ayrıca İngiliz Milletler Topluluğu parlamentosunun yetkilerini de sağlar. Parlamentoya anayasa tarafından genel yetki verilmemiştir. Madde 51, Commonwealth parlamentosunun yasama yetkisine sahip olduğu numaralandırılmış konuların bir listesini içerir. Eyaletler de bu konularda yasa yapabilir, ancak yasalar arasında ihtilaf olması durumunda Milletler Topluluğu yasası geçerlidir. Madde 52, yalnızca Commonwealth'in yasa koyabileceği konuların kısa bir listesini içerir. Bu bölümde ele alınan diğer konular arasında seçimlerde oy kullanma veya aday olma için uygunluk konuları, parlamento prosedürleri ve ödeneklerle ilgili çeşitli konular yer almaktadır.

Bölüm II: Hükûmet devletin yürütme organını kurar. Yürütme yetkilerinin Federal Yürütme Konseyinin tavsiyesi üzerine Genel Vali tarafından kullanılacağı belirtilmektedir. Genel Valinin, yürütme içerisindeki kişileri atama ve görevden alma yetkisinin yanı sıra parlamentoyu feshetme yetkisine sahip baş komutan olduğu belirtiliyor. Genel valinin bu yetkileri genellikle yedek yetkiler olarak adlandırılır ve anayasa konvansiyonu tarafından yalnızca kabinedeki Başbakanın tavsiyesi üzerine kullanılır. Federal düzeyde, genel valinin yedek yetkileri, Whitlam hükûmeti John Kerr tarafından tartışmalı bir şekilde görevden alındığında yalnızca bir kez başbakanın tavsiyesi olmaksızın kullanıldı. Avustralya ordusu da bu bölümde yer almaktadır ve Madde 68 Avustralya'nın deniz ve askeri kuvvetlerinin komutasının Genel Valiye verileceğini belirtmektedir.

Bölüm III, Yüksek Mahkeme'yi Avustralya'nın en üst mahkemesi olarak kurar.

Bölüm III: Yargı, devletin yargı organını oluşturur. Commonwealth yargı yetkisi, Avustralya Yüksek Mahkemesi olarak adlandırılan bir federal yüksek mahkemeye verilmiştir. Parlamento, federal mahkemeler kurmaya ve federal yargı yetkisini eyaletlerin mahkemelerine verme yetkisine sahiptir. Madde 74 (artık yürürlükten kaldırılmıştır) Konsey'de Kraliçe'ye temyiz yapılabileceği koşulları sağlar, Madde 75 Yüksek Mahkemenin yargı yetkisini sağlar ve Madde 80, Commonwealth aleyhine suçlar için jüri tarafından yargılanmayı garanti eder.

Bölüm IV: Finans ve Ticaret, federasyon içindeki ticari konuları ele alır. Madde 81, tüm Commonwealth gelirini bir Konsolide Gelir Fonuna verir ve Madde 90, Commonwealth'e gümrük ve özel tüketim vergileri üzerinde münhasır yetki verir. Madde 92, Eyaletler arasında tamamen serbest ticaret ve ticareti öngörmesi bakımından dikkate değerdir. Madde 96, Commonwealth'in Parlamento tarafından belirlenen şartlarda hibeler yapmasına izin verir. Madde 101, feshedilmiş Eyaletler Arası Komisyonu kurmak için dikkate değerdir.

Bölüm V: Eyaletler, Eyaletler ve federal sistemdeki rolleriyle ilgili hükümler içerir. Maddeler 106-108 Ayaletlerin yetkilerini korurken, Madde 109, tutarsızlıklar ölçüsünde, Federal yasalara ve Eyalet hükûmetlerinin yasalarına üstün bir güç verir. Madde 111 eyalet topraklarının Commonwealth'e teslim edilmesini öngörür, Madde 114 Eyaletlerin askerî güç toplamasını ve ayrıca hükûmet mallarının hükûmetler arası vergilendirilmesini yasaklar. Madde 116, görev için dini sınavları ve ulusal bir dinin kabul edilmesini yasaklar.

Bölüm VI: Yeni Eyaletler, yeni eyaletlerin kurulmasına veya kabul edilmesine ve parlamentonun bölgelerin temsilini sağlamasına izin verir. Ayrıca, eyalet sınırlarının, referandum ile değiştirilmeden önce bir eyaletin rızasının gerekliliğini de belirtir.

Bölüm VII: Çeşitlilik, çeşitli konularda hükümler içerir. Madde 125, Melbourne'u ulusun geçici başkenti olarak kurarken, nihai başkentin Yeni Güney Galler içinde kurulmasını sağlar, ancak Sidney'den en az yüz mil (160 km) uzakta yer almalıdır. Burada inşa edilen Canberra, 1913'te ulusal başkent ilan edildi. Madde 126, Genel Valinin vekil tayin etmesine izin verir. Madde 127, "aborjinel yerlilerin" seçim amacıyla insan sayısına dahil edilmemesine yol açtı. Bu madde 1967'de referandumla kaldırıldı.[15]

Bölüm VIII: Anayasanın Değiştirilmesi, değişiklikleri sağlayan tek bir bölümdür. Değişikliklerin ancak referandum tasarısının ulusal referandumda onaylanmasıyla gerçekleşebileceğini belirtiyor. Bu bölüm kapsamındaki bir ulusal referandum, seçmenlerin çoğunluğunun geri dönüşünden ve eyaletlerin çoğunda çoğunluğun geri dönüşünden oluşan iki kat çoğunluk gerektirir.

Program

Anayasada ayrıca yemin ifadelerini ve bağlılığın onaylanmasını düzenleyen bir program yer alıyor.[16] Sözleşmeye göre, Genel Vali ve milletvekillerinin göreve başlamadan önce yemin etmeleri veya bağlılıklarını onaylamaları gerekmektedir.

Okunan yemin:

Ben, (isim), Avustralya Milletler Topluluğu Genel Vali ofisinde, Majesteleri Kraliçe İkinci Elizabeth'e, mirasçılarına ve haleflerine yasalara göre iyi ve gerçekten hizmet edeceğime yemin ederim ve Avustralya Milletler Topluluğu yasaları ve kullanımlarından sonra, korku veya iyilik, şefkat veya kötü niyet olmaksızın her türden insana doğru davranacağım. Tanrım bana yardım et![17]

Sözleşmeye göre, bir başbakan, bakanlar ve parlamento sekreterleri tarafından göreve başlarken yapılan yemin veya görev onayı bu programda yer almamaktadır. Daha ziyade günün başbakanı tarafından belirlenir ve Genel Vali tarafından idare edilir. Bu sözleşme 1901'den beri yürürlüktedir.[18]

Yazılı olmayan sözleşmeler

Anayasal konvansiyonlar Avustralya anayasasının önemli bir parçasıdır. Yazılmamış olmalarına rağmen, belgeye dahil edildikleri anlaşılmaktadır. Sözleşmeler esas olarak Westminster sorumlu hükûmet sistemi içindeki yazılı olmayan parlamento sözleşmelerinden kaynaklanmaktadır. Bazı dikkate değer sözleşmeler arasında Avustralya Başbakanının konseyde kabine başkanı olarak bulunması yer alıyor. Bir diğeri ise Genel Valinin konvansiyon yoluyla Başbakanın tavsiyesi üzerine hareket etmesidir.

Görevden alma sırasında yazılı olmayan sözleşmeler

Anayasal sözleşmelerin niteliği, 1975'te Whitlam Hükûmeti'nin görevden alınması sırasında tartışmalara yol açtı. Bu bölümde Vali General Sir John Kerr, Kraliçe'ye İşçi Partili Başbakanı Gough Whitlam'ı görevden almasını ve 1975 genel seçimlerine kadar Liberal muhalefet lideri Malcolm Fraser'i başbakan olarak atamasını tavsiye etti. Görevden alma sırasında aşağıdakiler de dahil olmak üzere birden fazla sözleşme ihlal edildi:

  • Eyalet Hükûmetlerinin, bir yerin boşalması durumunda aynı siyasi partinin yedek senatörlerini aday göstereceği konvansiyonu. Bu sözleşme, New South Wales'in Lewis hükûmeti ve ardından Queensland Bjelke Petersen hükûmeti tarafından bozuldu (Bjelke-Petersen atanan Albert Patrick Field, yerine oturmadan önce İşçi Partisi'nden ihraç edildi).[19] Özellikle, bu yazılı olmayan sözleşme daha sonra resmi olarak 1977'de ulusal referandum yoluyla yazılı anayasaya dahil edildi.[20]
  • Senatonun hükûmete para arzına karşı oy kullanmayacağı konvansiyonu. Liberal Ülke parti koalisyonu, 1975'te hükûmete arzı bloke ederek bir seçimi zorladı.[19]
  • Erzak temin edemeyen bir Başbakanın ilk önce genel validen genel seçim çağrısı yapması veya istifa etmesi gerektiği konvansiyon. Gough Whitlam, Senatonun tedarik engelinin ardından seçim çağrısını reddederek bu sözleşmeyi bozdu.[21]

Yorumlama

Anayasa'nın yorumlanmasından öncelikle Yüksek Mahkeme sorumludur. Mahkeme tarafından yorumlama sürecinde birden fazla hukuki doktrin uygulanmıştır. Örneğin; kuvvetler ayrılığı, hükûmetler arası dokunulmazlık doktrini, (artık feshedilmiş) saklı devlet yetkileri doktrini ve diğerleri.

Belge bir Haklar Bildirgesi içermemekle birlikte, açıkça belirtilen bazı haklar ve/veya kısıtlamalar oluşturulmuştur. Bunlar arasında jüri tarafından yargılanma hakkı, Madde 51 (xxxi) adli tazminat hakkı, devlet ikametgâhına dayalı ayrımcılığa karşı Madde 117 hakkı ve görev veya dinin kabul edilmemesi için dini sınavları yasaklayan Madde 116 bulunmaktadır.

Yüksek Mahkeme ayrıca belgeye ilişkin bir dizi önemli yasal çıkarımı da okudu. Bunlardan biri siyasi iletişim özgürlüğü, diğeri ise seçimlerde oy kullanmaktan kaynaklanan müdahale özgürlüğü. Her iki doktrin de Avustralya parlamentosundaki temsilcilerin doğrudan halk tarafından seçilmesi şeklindeki Madde 7 ve Madde 24 gerekliliklerine dayanmaktadır.[22][23] Bu doktrinler, Yüksek Mahkeme üyeleri tarafından özgürlükler veya teminatlar olarak nitelendirilmiştir ve mahkeme bunları zımni haklar veya zımni anayasal haklar olarak tanımlamaktan çekinmiştir.[24] Bazı bilim adamları, Yüksek Mahkemenin hak ile özgürlük arasındaki sözde ayrımın yanıltıcı olduğunu ve/veya anlambilimden biraz daha fazla olduğunu ancak terimin mahkemenin çağdaş kullanımında kaldığını iddia etmişlerdir.[24]

Anayasada değişiklikler

Tarihsel referandumlar ve değişiklikler

Anayasa değişikliği, değişiklik yasasının en az dört eyalette çoğunluk ve ülke çapında çoğunluk tarafından onaylandığı bir referandumu gerektirmektedir. Anayasa değişikliği için kırk dört öneri referandumlarda oylandı ve bunların sadece sekizi onaylandı. Onaylanan referandumlar şunlardır:

  • 1906 - Senato Seçimleri - Madde 13, Senatörlerin görev sürelerini ve tarihlerini biraz değiştirmek için değiştirildi.
  • 1910 - Eyalet Borçları - Federal Devletin önceden var olan Eyalet borçlarını devralma yetkisini, herhangi bir zamanda bir Eyalet tarafından yapılan borçlara genişletmek için Madde 105 değiştirildi.
  • 1928 - Eyalet Borçları - 1927'de Commonwealth ve Eyalet hükûmetleri arasında varılan mali anlaşmanın anayasal geçerliliğini sağlamak için Madde 105 değiştirildi.
  • 1946 - Sosyal Hizmetler - Commonwealth'in gücünü bir dizi sosyal hizmete genişletmek için Madde 51 (xxiiiA) değiştirildi.
  • 1967 - Aborijin Avustralyalılar - İngiliz Milletler Topluluğu'nun yetkilerini Eyaletlerdeki Yerli Avustralyalıları kapsayacak şekilde genişletmek için Madde 51 (xxvi) değiştirildi; Anayasal amaçlarla tüm Yerli Avustralyalıların nüfus sayımına dahil edilmesini engelleyen Madde 127 yürürlükten kaldırıldı.
  • 1977 - Üç değişiklik - Birincisi, Senatodaki geçici boş kadroların aynı siyasi partinin bir üyesi tarafından doldurulmasını sağlamak; ikincisi, Avustralya Bölgelerinde ikamet edenlerin referandumlarda oy kullanmasına izin vermek; üçüncüsü, federal mahkemelerde yargıçlar için 70 yaşında emekliliği zorunlu kılmak.

Mevcut büyük değişiklik önerileri

Avustralya anayasasındaki değişikliklerle ilgili olarak çok sayıda devam eden tartışma bulunmaktadır. Bunlar, diğer değişikliklerin yanı sıra, bir önsözün eklenmesi, bir Avustralya cumhuriyeti için öneriler, hükûmete Avustralya Aborijinlerinden temsilci eklenmesi üzerine tartışmaları içerir.

Bir önsözün dahil edilmesi

Avustralya anayasasının kendisi bir önsöz içermiyor, ancak yürürlüğe giren bir formül Birleşik Krallık Parlamentosunda kabul edildiği şekliyle belgenin önsözünü kullanıyor. Bir önsöz ekleme önerileri tartışmalı olmuştur, bir argüman, bir önsözün eklenmesinin Yüksek Mahkemenin belgedeki diğer hükümlere ilişkin yorumlarını etkileyebileceğidir. 1999'da, esas olarak dönemin Başbakanı John Howard tarafından yazılan bir önsöz, cumhuriyet olma önerisiyle eşzamanlı bir referandumda yenilgiye uğradı.

Cumhuriyet önerileri

Avustralya'nın bir cumhuriyet olup olmayacağına dair tartışmalar Federasyon'dan beri var. Kasım 1999'da, Kraliçe ve Genel Valinin Avustralya Anayasasından çıkarılıp bir Başkan ile değiştirilmesinin gerekip gerekmediğine dair bir referandum yapıldı. Sonuç olarak gerçekleşmedi.

Yerlileri tanıma

1910'dan beri, Yerli Avustralyalıları tanımak için anayasal reform çağrıları yapılmaktadır.[25] 1967'de, Anayasa değiştirilerek, Commonwealth'in eyaletlerde yasama yapmasını engelleyen kısıtlama kaldırılarak, Commonwealth'e tüm Avustralya Yerlileri için yasama yetkisi sağlandı.[26] Aynı zamanda, anayasal amaçlarla tüm Avustralya Yerlilerinin nüfus sayımına dahil edilmesine ilişkin bir sınırlama kaldırıldı ve bu, 1967'de yalnızca Madde 24'le alakalıydı.[27][28] Bu reformlardan bu yana, başka öneriler de ortaya çıktı. Garantili parlamento temsilcileri, anayasal olarak tanınan bir söz hakkı ve yerli Avustralyalıların anayasanın önsözüne dahil edilmesi, yerli Avustralyalıları daha fazla tanımak adına Avustralya anayasasında reform yapmak için yapılan önerilerdir.

Başbakan Morrison Şubat 2020'deki Gap Kapanış konuşmasında, yalnızca sembolik tanıma fikrini reddederek, Aborijin ve Torres Boğazı Adalıları tarafından "dinleme ve güçlendirme dilini kullanarak" birlikte tasarlanan bir sözü destekleyerek Referandum Konseyi'nin çalışmalarını pekiştirdi. İşçi Partisi, uzun süredir Anayasa'da yer alan bir sözü desteklemiştir ve Avustralya'nın sol eğilimli küçük partilerinin birçoğu da öyle.[29]

Kaynakça

  1. ^ a b "Constitution of Australia Act 1900". legislation.gov.uk. 14 Kasım 2012 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 11 Temmuz 2020. 
  2. ^ "Constitution of Australia Act 1900". Federal Register of Legislation. 3 Haziran 2016 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 11 Temmuz 2020.  The current text.
  3. ^ Lindell, G. J. (1986). "Why is Australia's Constitution Binding? - The Reason in 1900 and Now, and the Effect of Independence". Federal Law Review. 16: 29. doi:10.1177/0067205X8601600102. 14 Nisan 2021 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 12 Aralık 2020. 
  4. ^ Menzies, Robert (25 Ağustos 1937). "Statute of Westminster Adoption Bill 1937: Second Reading". Hansard – Parliament of Australia. 11 Aralık 2020 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 12 Aralık 2020. 
  5. ^ "Constitution of Australia Act 1900". Federal Register of Legislation. 3 Haziran 2016 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 11 Temmuz 2020. 
  6. ^ Saunders, Cheryl (2010). The Constitution of Australia - A Contextual Analysis. Hart Publishing. ISBN 9781841137346. 
  7. ^ "The constitution is broken and out of date — we should abolish it and start again". www.abc.net.au (İngilizce). 17 Ağustos 2017. 24 Ekim 2020 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 1 Ekim 2020. 
  8. ^ "Principles for a new Australian Constitution". The Mandarin. 27 Kasım 2017. 7 Nisan 2021 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 12 Aralık 2020. 
  9. ^ "Howard, Hawke criticise career politicians 'with no life experience'". www.abc.net.au (İngilizce). 16 Ağustos 2017. 12 Kasım 2020 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 1 Ekim 2020. 
  10. ^ "Constitution Day". National Archives of Australia. 22 Şubat 2014 tarihinde kaynağından arşivlendi. 
  11. ^ "Constitution Day Celebrations". 9 Temmuz 2008. 19 Temmuz 2008 tarihinde kaynağından arşivlendi. 
  12. ^ Spry, Max (1995–96). "The Executive Power of the commonwealth: its scope and limits". Research Paper 28 Last reviewed 19 July 2004 by the Parliamentary Library Web Manager. 8 Mart 2016 tarihinde kaynağından arşivlendi. 
  13. ^ The effect of Commonwealth of Australia Constitution Act 1900, section (covering clause) 2.
  14. ^ R v Foreign Secretary; Ex parte Indian Association [1982] QB 892 at 928; approved by the High Court of Australia in Şablon:Cite AustLII.
  15. ^ Korff, Jens (8 Ekim 2014). "Australian 1967 Referendum". creativespirits.info. 19 Eylül 2012 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 9 Kasım 2016. 
  16. ^ Constitution (Cth) Schedule 1 Oath 7 Ağustos 2017 tarihinde Wayback Machine sitesinde arşivlendi..
  17. ^ "Oath of Office". Office of the Official Secretary to the Governor-General. 26 Ocak 2014 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 15 Ocak 2018. 
  18. ^ "Oaths and affirmations made by the executive and members of federal parliament since 1901". Parliamentary Library, Department of Parliamentary Services. 7 Mart 2016 tarihinde kaynağından arşivlendi. 
  19. ^ a b Gough Whitlam. The Truth of the Matter. Penguin. 1979 (Reprint: Melbourne University Press. 2005.)
  20. ^ "Reflections from the Seventies (transcript)". ABC TV Four Corners. 9 Ocak 2009 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 13 Ocak 2010. 
  21. ^ "Sir John Kerr's Statement of Reasons". 11 Kasım 1975. 16 Nisan 2016 tarihinde kaynağından arşivlendi. 
  22. ^ Roach v Electoral Commissioner (43), 26 Eylül 2007, 7 Kasım 2020 tarihinde kaynağından arşivlendi, erişim tarihi: 12 Aralık 2020 
  23. ^ Lange v Australian Broadcasting Corporation ("Political Free Speech case") (25), 8 Temmuz 1997, 12 Kasım 2020 tarihinde kaynağından arşivlendi, erişim tarihi: 12 Aralık 2020 
  24. ^ a b "Stone, Adrienne --- "Rights, Personal Rights and freedoms: The Nature of the Freedom of Political Communication" [2001] UMelbLRS 1". www.austlii.edu.au. 16 Mayıs 2017 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 29 Ağustos 2020. 
  25. ^ Expert Panel on Constitutional Recognition of Indigenous Australians (2012). "1.7 Early voices for change". Recognising Aboriginal and Torres Strait Islander Peoples in the Constitution : Report of the Expert Panel (PDF). Canberra: Commonwealth of Australia. s. 28–31. ISBN 9781921975295. 21 Ekim 2020 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 15 Eylül 2020. 
  26. ^ Expert Panel on Constitutional Recognition of Indigenous Australians (2012). "1.8 The 1967 referendum". Recognising Aboriginal and Torres Strait Islander Peoples in the Constitution : Report of the Expert Panel (PDF). Canberra: Commonwealth of Australia. s. 31. ISBN 9781921975295. 21 Ekim 2020 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 15 Eylül 2020. 
  27. ^ Sawer 1966, s. 25-26,30.
  28. ^ Arcioni 2012, s. 300-301.
  29. ^ Davis, Megan (17 Şubat 2020). "Constitutional recognition for Indigenous Australians must involve structural change, not mere symbolism". The Conversation. 18 Şubat 2020 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 20 Temmuz 2020. 

Birincil kaynaklar

İkincil kaynaklar

Konuyla ilgili yayınlar

Dış bağlantılar

İlgili Araştırma Makaleleri

<span class="mw-page-title-main">Avustralya</span> Güney Yarımkürede yer alan kıta ülkesi

Avustralya, resmî adıyla Avustralya Milletler Topluluğu, Güney Yarımkürede yer alan bir kıta ülkesidir. Hint Okyanusu ve Büyük Okyanus arasında uzanır. Okyanusya kıtasında bulunur ve kıtanın çok büyük bir bölümünü kaplar. Komşuları Endonezya, Doğu Timor, Papua Yeni Gine, Solomon Adaları, Vanuatu, Yeni Kaledonya ve Yeni Zelanda'dır. Başkenti Canberra, en büyük şehri ise Sidney'dir.

<span class="mw-page-title-main">Amerika Birleşik Devletleri'nin eyaletleri</span> Liste maddesi

Amerika Birleşik Devletleri'nin eyaletleri veya Amerika Birleşik Devletleri'nin devletleri, 50 tane olup birbirleriyle politik bir birlik oluştururlar. Her bir eyalet, bir coğrafi bölgede idari yetkiye sahiptir ve egemenliğini federal hükûmetle paylaşır. Egemenliğin her bir eyalet ile federal hükûmet arasında paylaşılmasından dolayı Amerikalılar hem federal cumhuriyetin, hem ikamet ettikleri eyaletin vatandaşıdır. Eyalet vatandaşlığı ve ikamet esnektir ve bir eyaletten diğerine taşınmak için herhangi bir hükûmet iznine gerek yoktur. Şartlı tahliyeyle serbest kalmış hükümlüler ve velayeti paylaşan boşanmış ebeveynlerin çocukları gibi belirli bir mahkeme kararıyla bu hakkı sınırlandırılmış kişiler, anılan kuralın istisnasını oluşturur.

<span class="mw-page-title-main">Avustralya bayrağı</span> Ulusal bayrak

Avustralya bayrağı, Avustralya devletinin resmi bayrağıdır.

Kuvvetler ayrılığı veya güçler ayrılığı, devlet organları olan yasama, yürütme ve yargı güçlerinin birbirinden ayrılmış oldukları bir devlet yönetim modelidir. Devletin her biri birbirinden ayrı ve bağımsız güçlerdeki kol ve sorumluluk alanlarına ayrıldığı ve böylece her bir güç ve kolun bir diğeri ile güç ve sorumluluk alanları bakımından bir çatışma yaşamadıkları bu model ilk olarak antik Yunan ve Roma'da geliştirildi. Kuvvetler ayrılığında güçler normal olarak yasama, yürütme ve yargı olmak üzere üç kola ayrılmaktadır.

<span class="mw-page-title-main">Amerika Birleşik Devletleri Anayasası</span> Amerika Birleşik Devletleri Anayasası Hakkında

Amerika Birleşik Devletleri Anayasası, Amerika Birleşik Devletleri'nin en yüksek yasasıdır. Önsöz, 7 madde ve 27 yasa değişikliğinden oluşur. Yetkiyi ulusal ve eyalet hükûmetleri arasında bölerek, federal bir sistem kurar. Anayasa'nın ilk üç maddesi kuvvetler ayrılığı ilkesiyle federal hükûmeti üç bağımsız organa ayırır: Yasama organı, iki meclisli Kongre'den oluşur ve federal yasaları yapmakla yükümlüdür ; Yürütme organının başı olarak Başkan, ulusal yasaların uygulanmasından sorumludur ; ve Yargı organı olarak Yüksek Mahkeme ve diğer federal mahkemeler, kanunları yorumlayarak ve uygulayarak federal mahkemelerde görülmekte olan davaları karara bağlamakla görevlidir.

<span class="mw-page-title-main">Çift meclislilik</span>

Çift meclislilik, iki yasama organı ya da parlamento'nun bulunduğu yönetim şeklidir. Türkiye'de bu yönetim şekli iki askeri darbe arasındaki dönemde (1961-1980) Millet Meclisi ve Cumhuriyet Senatosu olarak uygulanmıştır. Günümüzde ABD ve Birleşik Krallık çift meclisli ülkelere örnektir.

Başkomutan veya başkumandan; silahlı kuvvetler veya askerî birim üzerinde kara, deniz ve hava kuvvetlerini komuta eden en üst rütbeli komutandır. Terim teknik olarak, bir ülkenin yürütme liderliğinde, devlet veya hükûmet başkanında bulunan askerî yeterliliklerini ifade eder.

<span class="mw-page-title-main">Amerika Birleşik Devletleri federal hükûmeti</span> ABD federal yönetimi

Birleşik Devletler'in federal yönetimi, Amerika Birleşik Devletleri'ni oluşturan 50 eyaletin ait olduğu anayasal cumhuriyetin millî yönetimidir. Federal hükûmet, üç organdan oluşur: yasama, yürütme ve yargı. Bu organlar ve onların güçleri Amerika Birleşik Devletleri Anayasası içinde belirtilmiştir. Güçler hakkında daha çok ayrıntı, Kongre tarafından yürürlüğe konulan kanunlarda belirtilir.

<span class="mw-page-title-main">Federalizm</span> Federal bir devleti savunan siyasi kavram

Federalizm, genel bir hükûmeti bölgesel hükûmetlerle tek bir siyasi sistemde birleştiren ve yetkileri merkezi ve yerel hükûmet arasında bölen bir yönetim biçimidir. Modern dönemde federalizm, ilk olarak Eski İsviçre Konfederasyonu sırasında devlet birliklerinde kabul edildi.

<span class="mw-page-title-main">Alfred Deakin</span> Avustralyalı siyasetçi (1856 – 1919)

Alfred Deakin, Avustralya'da federasyon hareketinin öncülerinden olan ve daha sonra ikinci Avustralya Başbakanı seçilen Avustralyalı politikacı. Deakin, 19. yüzyılın son çeyreğinde Victoria kolonisinde işçi yanlısı endüstriyel reformlar dahil olmak üzere çeşitli liberal reformların oluşmasında önemli katkı sağladı. Avustralya'da sulama sisteminin kurulmasında da önemli rol oynadı. Victoria Başkanı olması muhtemeldi ama enerjisini federasyona adamayı tercih etti.

Federal bölge, federasyonlarda bulunan bir idari bölünüş şeklidir. Federal hükûmetin doğrudan kontrolü altındadır. Federal bölge genellikle başkenttir.

Westminster Yasası Birleşik Krallık Parlamentosu'nun oluşturduğu bir yasadır. Yasanın değiştirilmiş versiyonları Avustralya ve Kanada'nın yasalarında mevcut iken; Yeni Zelanda ve diğer Dominyonlarda Milletler Topluluğu'nda artık yer almadığı için kaldırılmıştır. 11 Aralık 1931 tarihinde yapılan bu yasa, onaylanana kadar İngiliz İmparatorluğu'nun kendi kendini yönetmekte olan Dominyonlar ile hukuki ilişkisini oluşturmuştur. Bunun yanında bütün dominyonları karar verme açısından birbirinin onayına bırakmış olup, monarşik lakaplar veya tahtta veraset sistemi bu anlaşmaya bağlı kılınmıştır. Bu yüzden 1926 Balfour Deklarasyonu'nda da belirtildiği üzere eşitlik prensibi ve kraliyet tacına bağlılığı yasal ilkeler haline getirmiştir. Bu, Dominyonların ayrı devletler haline gelmesinde önemli bir adımdır.

Milletler Topluluğu kamu yararı için kurulan politik topluluklara verilen bir terimdir. Tarihsel açıdan cumhuriyet ile eş anlamlı kullanılır.

Avustralya'nın eyaletleri ve bölgeleri, Avustralya'nın birinci düzey idari bölümleridir. Avustralya anakarası altı eyalet (state) ve üç iç federal bölgeye ayrılmaktadır. Diğer yedi bölge ise dış federal bölge olarak adlandırılmaktadır. Bölgeler, ek olarak yerel yönetim bölgeleri ve herhangi bir bölgeye ait olmayan alanlara ayrılmaktadır.

<span class="mw-page-title-main">Belarus Anayasası</span>

Belarus Anayasası, Belarus'un en üst düzey yasası. Anayasayla çelişen tüm kanunlar geçersizdir. Ülkenin Sovyetler Birliği'nden bağımsızlığını ilan etmesinden üç yıl sonra, 1994'te, kabul edilen metin Belarus devleti ve hükûmetinin çerçevesini çizerek, vatandaşlarının hak ve özgürlüklerini sıralar. Anayasa, ülkenin eski yasama organı Beyaz Rusya Yüksek Sovyeti tarafından oluşturulmuş ve vatandaşlar ile hukuk uzmanlarının katkılarıyla şekillendirilmiştir. Anayasa metni bir başlangıç, 9 kısım ve 146 maddeden oluşur.

Litvanya Cumhuriyeti Anayasası Litvanya Cumhuriyeti'nde kabul edilen tüm yasalar için temel olan anayasa. 25 Ekim 1992'de yapılan referandumda onaylanmıştır.

<span class="mw-page-title-main">Avustralya'da siyaset</span>

Avustralya'da siyaset, çok partili bir anayasal monarşi çerçevesinde yürütülmektedir. Avustralya, demokratik ve federal bir parlamenter monarşidir.

<span class="mw-page-title-main">Haklar Bildirgesi</span> bir toplumun vatandaşlarına temel hakların ilanı

Haklar Bildirgesi, temel haklar bildirgesi, haklar beyannamesi veya haklar şartnamesi, bir ülkenin vatandaşlarına ait en önemli hakları içeren bir listedir. Amacı, bu hakları kamu görevlileri ve özel vatandaşlar tarafından ihlallere karşı korumaktır.

Yerleşik madde, sabit hüküm, kalıcı hüküm veya ebedi madde anayasalarda belirli değişikliklerin daha zor ya da imkansız hale gelmesini sağlayan bir maddelerdir. Yerleşik maddenin kabulü için, genellikle üstün çoğunluk veya referandum gerekir. Brezilya, Çek Cumhuriyeti, Almanya, Yunanistan, İtalya, Norveç ve Türkiye'nin anayasalarında "değiştirilemez madde" terimi kullanılır, bu anayasalar ancak özellikle hiçbir zaman geçersiz kılınamayacak kalıcı hükümlere sahiptir. Bununla birlikte, bir anayasada, Alman Temel Yasası'nın 146. maddesinde olduğu gibi kendi iptal veya değiştirme mekanizması varsa, yerleşik maddenin kaldırılması için bir "arka kapı" bırakılmıştır.

<span class="mw-page-title-main">1979 tarihli Norfolk Adası Yasası</span>

1979 tarihli Norfolk Adası Yasası, Avustralya Parlamentosu'nun bir yasasıdır. Norfolk Adası'nda egemen Britanya mülkiyeti ile birlikte adanın Avustralya politikasıyla bağlantılı olarak kendi kendini yönetme yetkilerini kabul etmiştir. Yasa, Norfolk Adası Yasama Meclisini ve Meclisin yasaları geçirme, değiştirme ve yürürlükten kaldırma yetkilerini ve -Norfolk Adası başkanının onayına tabi olarak- yürütme yetkilerini resmen tanımıştır. Yasa, Avustralya Anayasası'nın 122. bölümünde parlamentoya verilen yetkiler kapsamında çıkarılmıştır.